關(guān)于2019年省屬事業(yè)單位公開招聘工作人員有關(guān)問題的通知
中共山東省委組織部
山東省人力資源和社會保障廳文件
魯人社發(fā)〔2018〕66號
中共山東省委組織部
山東省人力資源和社會保障廳
關(guān)于2019年省屬事業(yè)單位公開招聘工作人員有關(guān)問題的通知
省直各部門(單位)，省屬各高等院校：
為切實做好2019年省屬事業(yè)單位工作人員公開招聘工作，
根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》(國務(wù)院令第652號)、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(人事部令第6號)和《山東省事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)程》(魯人社發(fā)〔2015〕6號)等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、總體思路
2019年省屬事業(yè)單位公開招聘工作的總體思路是：強化政策落實，服務(wù)重大戰(zhàn)略。圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋等重大戰(zhàn)略部署，以高層次緊缺人才和基層一線人才為重點，繼續(xù)組織開展高層次緊缺人才特聘、青年優(yōu)秀人才引進計劃等各項工作。分級分類招聘，提高招聘科學(xué)性。按照統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級負責的原則，支持高等院校、公立醫(yī)院、科研院所依法依規(guī)自主招聘，尊重教科文衛(wèi)體等不同行業(yè)、不同崗位的特點，實行分類招聘，實現(xiàn)人崗相適。創(chuàng)新監(jiān)管方式，確保規(guī)范有序。嚴格執(zhí)行公開招聘各項政策規(guī)定，采取有效措施加強事中事后監(jiān)管，嚴格落實回避制度、保密制度，確�？荚嚢踩哟髮`紀違規(guī)行為的處置力度，確保公開招聘公平、公正。
二、公開招聘的組織
(一)公開招聘的范圍。事業(yè)單位新進人員，除國家和省政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實行公開招聘。
(二)公開招聘的組織方式。省屬事業(yè)單位公開招聘工作人員，按照崗位的等級、類別和專業(yè)條件要求，采取不同的方式組織進行。
1.招聘初級專業(yè)技術(shù)崗位和七級以下管理崗位人員，采取筆試和面試相結(jié)合的方式進行。招聘信息的發(fā)布、網(wǎng)上報名和筆試工作由省事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)負責組織。資格審查、面試、考察、體檢等工作，由招聘單位或其主管部門(舉辦單位)負責。
2.招聘中級以上專業(yè)技術(shù)崗位和六級以上管理崗位人員，采取專業(yè)筆試和面試相結(jié)合的方式進行，由招聘單位或其主管部門(舉辦單位)根據(jù)備案的招聘方案，按規(guī)定程序、時間組織實施�？荚嚳偝煽儼垂P試成績和面試成績各占50%的比例百分制合成。招聘六級以上管理崗位人員，須報省委組織部同意后，按規(guī)定程序組織實施。
3.招聘副高級以上專業(yè)技術(shù)崗位人員和急需的高層次、短缺專業(yè)人才、博士研究生，可以采取專業(yè)測試、答辯、試講、面談交流等方式進行。經(jīng)省事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)同意，也可采取考察的方式組織。
4.招聘工勤技能崗位人員，采取專業(yè)筆試和專業(yè)測試相結(jié)合的方式進行，也可根據(jù)崗位需要采取技能操作等專業(yè)測試的方式組織。由招聘單位或其主管部門(舉辦單位)根據(jù)備案的招聘方案，按規(guī)定程序、時間組織實施。
5.省屬高等院校、公立醫(yī)院、科研院所招聘工作人員，以及省屬事業(yè)單位招聘外事翻譯、表演、體育、藝術(shù)特殊專業(yè)人員，可由招聘單位或其主管部門(舉辦單位)根據(jù)備案的招聘方案，按規(guī)定程序、時間組織實施。
(三)組織實施。根據(jù)崗位空缺情況，省屬事業(yè)單位在下達的用編進人計劃內(nèi)，實行人員控制總量管理的單位在人員控制總量內(nèi)，制定招聘方案和招聘簡章，并填寫《省屬事業(yè)單位公開招聘工作人員崗位匯總表》(見附件)，經(jīng)主管部門(舉辦單位)審核同意，按照管理權(quán)限報省事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)備案后組織實施。
按規(guī)定由事業(yè)單位或其主管部門(舉辦單位)組織的公開招聘，筆試、面試結(jié)束后應(yīng)以書面形式及時公布筆試、面試成績和進入考察、體檢范圍人員名單。
擬聘用人員確定后，由事業(yè)單位主管部門(舉辦單位)在其網(wǎng)站面向社會公示擬聘用人員名單，公示期為7個工作日。公示期間有異議的，主管部門(舉辦單位)按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理，作出結(jié)論。公示期滿無異議或者反映問題不影響聘用的，由事業(yè)單位或其主管部門(舉辦單位)提出聘用意見，按照管理權(quán)限報省事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)辦理人員聘用備案手續(xù)。擬聘用人員名單公示后原則上不再遞補。但是，黨中央國務(wù)院有明確文件規(guī)定，有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位急需補充工作人員的，經(jīng)省公開招聘主管機關(guān)同意，公示后可從進入同一崗位考察范圍的人員中組織遞補。
人員聘用備案須報送以下材料：招聘工作組織實施情況說明、招聘人員基本信息、擬聘用人員公示情況及反映問題的調(diào)查處理情況、招聘過程中違紀違規(guī)及存在不誠信情形人員信息等。各項招聘工作應(yīng)在2019年12月31日前完成，并由主管部門(舉辦單位)報送本年度公開招聘工作總結(jié)。
(四)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，由我省統(tǒng)一組織招募和選派的“三支一扶”計劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等服務(wù)基層項目人員(以下簡稱服務(wù)基層項目人員)，服務(wù)滿2年且完成協(xié)議書(合同)規(guī)定的服務(wù)期限、考核合格后，3年內(nèi)(指2015年、2016年、2017年招募和選派人員，其中，“三支一扶”計劃僅限2015、2016年招募人員)報考的，實行定向招聘。已按照優(yōu)惠政策被錄用為公務(wù)員或招聘為事業(yè)單位工作人員的，不再適用該政策。省屬事業(yè)單位的定向招聘崗位，由各事業(yè)單位或其主管部門(舉辦單位)報省事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)確定。定向招聘崗位一般為普通管理崗位或?qū)I(yè)條件要求較寬的專業(yè)技術(shù)崗位。
(五)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，省直各部門(單位)要結(jié)合工作實際，提供相應(yīng)崗位公開招聘具有5年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作經(jīng)歷人員。
(六)按照對口支援西藏、新疆工作的部署要求，省直各部門(單位)要高度重視，開發(fā)適合西藏籍、新疆籍高校畢業(yè)生特點的定向招聘崗位。
(七)按照省委組織部、省人力資源社會保障廳等6部門《關(guān)于促進殘疾人按比例就業(yè)的實施意見》(魯殘聯(lián)〔2015〕21號)要求，省直各部門(單位)要積極支持定向招聘殘疾人工作，編制適宜殘疾人的定向招聘崗位，適當放寬招聘條件，帶頭面向殘疾人招聘。
(八)香港和澳門居民中的中國公民可應(yīng)聘符合條件的崗位。
(九)取得祖國大陸全日制普通高校學(xué)歷的臺灣學(xué)生和取得祖國大陸認可學(xué)歷的其他臺灣居民，可應(yīng)聘高等院校、公共文化服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)符合條件的崗位。
(十)取得高級工、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級技校或技師學(xué)院全日制畢業(yè)生，可分別按照全日制高職(大專)、本科畢業(yè)生應(yīng)聘符合條件的崗位。
三、參加統(tǒng)一筆試的初級崗位招聘
(一)招聘崗位
1.崗位任職條件中的學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)要明確、具體，易于操作和界定。專業(yè)設(shè)置須與招聘崗位相匹配，原則上應(yīng)從寬確定專業(yè)要求，同一崗位可設(shè)置一個或多個相近的適合崗位要求的專業(yè)，也可按專業(yè)大類設(shè)置專業(yè)條件，對專業(yè)要求不高的通用型招聘崗位可設(shè)置為專業(yè)不限。專業(yè)名稱應(yīng)參考教育部公布的學(xué)科目錄。
2.崗位要求工作經(jīng)歷的，工作年限計算截至2019年1月17日。
3.同一主管部門所屬不同事業(yè)單位的相同、相近崗位，可適當歸并，集中招聘。
4.對殘疾但不影響履行工作職責的報考人員，不得因其殘疾而拒絕報考和聘用。
5.不得設(shè)置歧視性、指向性條款。
6.招聘信息一經(jīng)確定并向社會公布，不得變更。
(二)招聘條件
1.應(yīng)聘人員除符合事業(yè)單位新進人員基本條件要求外，年齡應(yīng)在40周歲以下(1978年1月17日以后出生)，同時具備招聘崗位規(guī)定的專業(yè)條件要求。
2.高校畢業(yè)生在校期間的社會實踐、實習(xí)、兼職等不作為工作經(jīng)歷，工作經(jīng)歷年限按足年足月累計。
3.曾受過刑事處罰和曾被開除公職的人員、在讀全日制普通高校非應(yīng)屆畢業(yè)生、現(xiàn)役軍人以及法律法規(guī)規(guī)定不得聘用的其他情形人員不得應(yīng)聘，在讀全日制普通高校非應(yīng)屆畢業(yè)生不能用已取得的學(xué)歷學(xué)位作為條件應(yīng)聘。
4.具有本省戶籍、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》(2019年1月17日前核發(fā))的殘疾人，可報考符合崗位資格條件的面向殘疾人招聘崗位。
5.2019屆西藏、新疆生源(高考時戶籍，下同)全國普通高校畢業(yè)生，或西藏、新疆生源2017—2018屆未就業(yè)的全國普通高校畢業(yè)生，可報考符合崗位條件的面向西藏、新疆籍高校畢業(yè)生招聘崗位。
6.凡與聘用單位負責人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位人事、財務(wù)、紀律檢查崗位，以及有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。
(三)報名、初審和繳費
1.個人報名
報名時間：2019年1月17日9:00—1月21日16:00
查詢時間：2019年1月17日11:00—1月22日16:00
報名人員登錄山東人事考試信息網(wǎng)(http://hrss.shandong.gov.cn/rsks)，如實填報個人信息資料。每人限報一個崗位，兼報者取消應(yīng)聘資格。報名人員在單位資格初審前可修改報名信息，后一次自動替換前一次信息。事業(yè)單位初審?fù)ㄟ^，報名信息不能更改。
報名人員有惡意注冊報名信息、擾亂報名秩序等行為的，查實后取消其本次報名資格。
2.單位初審
初審時間：2019年1月17日11:00—1月22日16:00
事業(yè)單位或其主管部門(舉辦單位)要指定專人負責資格初審工作(節(jié)假日不休息)，及時查看本單位網(wǎng)上報名情況，認真進行資格審查，確認初審結(jié)果。對具備報名資格并符合應(yīng)聘條件的，不得拒絕報名;對未通過初審的，要說明理由;對提交材料不全的，應(yīng)注明缺少的內(nèi)容，退回報名人員，再行補充。事業(yè)單位在報名人員信息提交2小時后進行初審。網(wǎng)上報名期間，事業(yè)單位應(yīng)安排專人接聽咨詢電話，提供咨詢服務(wù)。
3.網(wǎng)上繳費
繳費時間：2019年1月17日11:00—1月23日16:00
應(yīng)聘人員在待審核期滿后至查詢截止時間前登錄網(wǎng)站，查詢初審結(jié)果。通過資格初審的人員，在規(guī)定時間內(nèi)登錄山東人事考試信息網(wǎng)進行網(wǎng)上繳費，逾期未進行網(wǎng)上繳費的，視為放棄。繳費成功人員于2019年3月12日9:00—3月16日14:30登錄該網(wǎng)站打印準考證、《省屬事業(yè)單位公開招聘報名登記表》和《應(yīng)聘事業(yè)單位工作人員誠信承諾書》(參加面試時使用)。
根據(jù)省物價部門核定的標準，考務(wù)費的收取標準為每人每科40元。
擬享受減免考務(wù)費的應(yīng)聘人員，不實行網(wǎng)上繳費，在招聘單位資格初審?fù)ㄟ^后，在規(guī)定時間內(nèi)按照報名系統(tǒng)提示提交相關(guān)證明材料辦理減免考務(wù)費審核確認手續(xù)。
報名結(jié)束后，對應(yīng)聘人數(shù)達不到規(guī)定比例的招聘崗位，計劃招聘1人的，取消招聘崗位;計劃招聘2人(含)以上的，按規(guī)定的比例相應(yīng)核減招聘人數(shù)。對達不到規(guī)定比例的面向殘疾人招聘崗位，經(jīng)省事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)批準，可適當降低開考比例。
(四)資格審查
省屬事業(yè)單位公開招聘工作人員的資格審查，貫穿招聘工作的全過程。事業(yè)單位或其主管部門(舉辦單位)應(yīng)當選派專人對應(yīng)聘人員的資格條件進行嚴格審查，確定符合招聘條件的人員，對資格審查結(jié)果負責。
進入面試的應(yīng)聘人員，需按招聘崗位要求，向招聘單位提交本人相關(guān)證明材料及1寸近期同底版免冠照片2張。相關(guān)證明材料主要包括：
1.全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)聘的，提交身份證、學(xué)校核發(fā)的就業(yè)推薦表。
2.其他人員應(yīng)聘的，提交國家承認的學(xué)歷學(xué)位證書(須在2019年1月17日之前取得)、身份證。
3.在職人員應(yīng)聘的，提交有用人權(quán)限部門或單位出具的同意應(yīng)聘介紹信，對按時出具同意應(yīng)聘介紹信確有困難的在職人員，經(jīng)事業(yè)單位同意，可在考察或體檢時提供。
4.報考定向招聘崗位的，其中服務(wù)基層項目人員，還需提供相關(guān)服務(wù)基層項目的證明材料;西藏籍、新疆籍高校畢業(yè)生，還需提供戶口簿;殘疾人還需提供殘疾人證。
5.香港和澳門居民中的中國公民應(yīng)聘的，還需提供《港澳居民來往內(nèi)地通行證》;臺灣學(xué)生和臺灣居民應(yīng)聘的，還需提供《臺灣居民來往大陸通行證》。
(五)考試
考試分為筆試和面試。
1.筆試
筆試根據(jù)專業(yè)不同分為綜合、衛(wèi)生和教育三大類，各類均考一科。綜合類考試內(nèi)容為公共基礎(chǔ)知識，包括法律法規(guī)、政治經(jīng)濟理論、時政方針、科技知識、省情省況等基礎(chǔ)性知識和綜合寫作;衛(wèi)生類考試內(nèi)容為公共基礎(chǔ)知識和醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)基礎(chǔ)知識兩部分，分別占整個試題分數(shù)的30%和70%，專業(yè)基礎(chǔ)知識部分按醫(yī)療、藥學(xué)、檢驗、中醫(yī)、護理五類分別命題;教育類考試內(nèi)容為公共基礎(chǔ)知識和教學(xué)基礎(chǔ)知識(包括教育學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)知識)兩部分，分別占整個試題分數(shù)的30%和70%。
筆試采用百分制計算應(yīng)聘人員的成績。為保證新進人員基本素質(zhì)，筆試設(shè)定最低合格分數(shù)線，由省事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)根據(jù)崗位招聘人數(shù)和筆試情況確定。
筆試采取統(tǒng)一考試、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一閱卷的方式進行。
筆試時間：2019年3月16日
綜合類：上午9:00—11:30
教育類、衛(wèi)生類：下午14:00—16:30
2.面試
面試由事業(yè)單位或其主管部門(舉辦單位)按備案的面試方案組織實施，面試方案應(yīng)在面試之日一周前備案。面試應(yīng)體現(xiàn)崗位特點和專業(yè)要求，可采用專業(yè)測試、結(jié)構(gòu)化測試、情景模擬、試講、答辯及實際操作等多種方式組織。面試要嚴格組織程序，認真執(zhí)行回避制度，面試考官和工作人員凡與應(yīng)聘人員有規(guī)定的親屬關(guān)系、同事關(guān)系或其他可能影響招聘公正的，必須實行回避。
面試人選從達到筆試合格分數(shù)線的應(yīng)聘人員中，按不低于1:3不高于1:5的比例，根據(jù)招聘崗位和招聘人數(shù)由高分到低分依次確定，并按規(guī)定程序面向社會公布。招聘人數(shù)較多的崗位，經(jīng)省事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)批準，可適當降低面試人員比例。筆試合格人數(shù)出現(xiàn)空缺的崗位，取消招聘;達不到招聘比例的，按實有合格人數(shù)確定面試人選。截至面試之日前第3天的17時，面試人選仍未向招聘單位提交有關(guān)材料的，視為放棄。經(jīng)審查不具備報考條件的，取消其面試資格。因放棄或取消資格造成的空缺，按筆試成績依次遞補，并面向社會公布。
面試結(jié)束后，按筆試成績和面試成績各占50%的比例百分制合成考試總成績，筆試成績、面試成績、考試總成績均計算到小數(shù)點后兩位數(shù)，尾數(shù)四舍五入。根據(jù)考試總成績，確定進入考察范圍人選。
面試設(shè)定最低合格分數(shù)線，達到合格分數(shù)線的進入考察范圍。同一招聘崗位應(yīng)聘人員出現(xiàn)總成績并列的，按筆試成績由高分到低分確定進入考察范圍人選。
(六)考察和體檢
事業(yè)單位或其主管部門(舉辦單位)應(yīng)成立考察體檢工作小組，具體負責考察體檢工作。
根據(jù)應(yīng)聘人員考試總成績，由高分到低分按不高于1:1.5的比例，確定進入考察范圍人選，面向社會公布，組織考察。對考察合格人員，按招聘人數(shù)1:1的比例確定進入體檢范圍人選�？疾炜筛鶕�(jù)崗位條件要求采取多種方式進行，主要考察思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作實績等方面情況，并對應(yīng)聘人員是否符合規(guī)定的崗位資格條件、提供的相關(guān)信息材料是否真實準確等進行復(fù)審。要按照《關(guān)于進一步從嚴管理干部檔案的意見》(魯組發(fā)〔2017〕2號)要求，對考察對象的檔案進行嚴格審核，重點審核“三齡二歷一身份”等內(nèi)容。對檔案中存在的問題，要認真進行調(diào)查，問題未查清并處理到位的，不得辦理聘用手續(xù)�？疾祗w檢工作小組要實事求是，全面、客觀、公正地評價被考察對象，并寫出書面考察意見。
體檢應(yīng)在縣級以上綜合性醫(yī)院進行，體檢標準和項目參照《關(guān)于修訂〈公務(wù)員錄用體檢通用標準(試行)〉及〈公務(wù)員錄用體檢操作手冊(試行)〉有關(guān)內(nèi)容的通知》(人社部發(fā)〔2016〕
140號)執(zhí)行，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。對按規(guī)定需要復(fù)檢的，
不得在原體檢醫(yī)院進行，復(fù)檢只能進行1次，結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準。
應(yīng)聘人員未按規(guī)定時間、地點參加體檢的，視為放棄。對放棄或考察體檢不合格造成的空缺，可從進入同一崗位考察范圍的人員中依次等額遞補。
(七)公示和聘用
考試、考察、體檢合格的擬聘用人員，由事業(yè)單位主管部門(舉辦單位)在其網(wǎng)站面向社會公示擬聘用人員名單，公示期為7個工作日。公示期間有異議的，主管部門(舉辦單位)按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理，作出結(jié)論。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響聘用的，由招聘單位或其主管部門提出聘用意見，按照管理權(quán)限報省事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)辦理備案手續(xù)。對反映問題影響聘用并查實的，不予聘用。符合聘用條件的，發(fā)放《事業(yè)單位招聘人員備案通知書》，憑《事業(yè)單位招聘人員備案通知書》辦理相關(guān)手續(xù)。聘用單位和受聘人員按規(guī)定簽訂聘用合同，確立人事關(guān)系。受聘人員按規(guī)定實行試用期制度，期滿合格的正式聘用，不合格的解除聘用合同。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省屬事業(yè)單位公開招聘工作，政策性強，涉及面廣，社會關(guān)注度高。各部門、各單位要強化政治意識、大局意識、責任意識，高度重視公開招聘工作。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，優(yōu)化工作機制，理順工作關(guān)系，配強工作力量，積極穩(wěn)妥做好公開招聘工作。
(二)嚴格工作程序。要認真執(zhí)行國家和省公開招聘政策規(guī)定，堅持標準條件，認真審查把關(guān)，規(guī)范操作程序，嚴肅工作紀律。要及時面向社會公布招聘工作的進展情況，做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會和群眾的監(jiān)督。省事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)將積極配合紀檢、監(jiān)察部門，加強對公開招聘工作的監(jiān)督檢查。事業(yè)單位公開招聘方案、簡章、應(yīng)聘人員資格審查、考試考務(wù)、體檢、考察、回避等材料須存檔五年備查。
(三)嚴肅招聘紀律。對違反公開招聘紀律的應(yīng)聘人員，按照《事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》(中華人民共和國人力資源和社會保障部令第35號)處理，對招聘工作中存在不誠信情形的應(yīng)聘人員，納入事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)與誠信檔案庫;對違反公開招聘紀律的工作人員，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》(國務(wù)院令495號)、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》(中華人民共和國人力資源和社會保障部監(jiān)察部令18號)等有關(guān)規(guī)定給予處理;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
附件：省屬事業(yè)單位公開招聘工作人員崗位匯總表
中共山東省委組織部山東省人力資源和社會保障廳
(此件主動公開)
2018年12月24日
