2019山東菏澤鄄城計(jì)劃招聘教師【500名】

文章摘要(來(lái)源政府報(bào)告)——：

用心辦好民生實(shí)事。(1)新建、改擴(kuò)建長(zhǎng)江街學(xué)校、北城完小、實(shí)驗(yàn)小學(xué)御翠校區(qū)等城區(qū)中小學(xué)10所，新增幼兒園10所，計(jì)劃招聘教師500名。(2)完成孫臏路北延，啟動(dòng)舜王路(運(yùn)河街—長(zhǎng)江街)、舜耕路、舜陶路等斷頭路南延工程，完成健康步道10公里。(3)啟動(dòng)縣影劇院、工人文化宮(少年宮)及融媒體中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)。(4)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院8家、村級(jí)衛(wèi)生室60家。(5)新建改建農(nóng)村公路200公里，改造窄危橋5座。(6)新建城鄉(xiāng)公共廁所100個(gè)以上。(7)規(guī)劃建設(shè)孫臏220KV輸變電工程。(8)新增城區(qū)新能源公交50輛，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村公交全覆蓋。(9)啟動(dòng)濮水濕地公園二期和縣護(hù)城河公園建設(shè)，新增口袋公園5處。(10)規(guī)劃建設(shè)2—3處大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

政府工作報(bào)告

——2019年3月30日在鄄城縣第十八屆

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

鄄城縣縣長(zhǎng)袁紅兵

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2018年工作回顧

過(guò)去的一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，聚焦聚力“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年有突破、三年大變樣”目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向前邁出堅(jiān)實(shí)一步。

一年來(lái)，我們倍感振奮的是：發(fā)展的基礎(chǔ)更牢了!

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。完成地區(qū)生產(chǎn)總值198.7億元，增長(zhǎng)7.2%;公共財(cái)政預(yù)算收入8.9億元，增長(zhǎng)6.1%;全社會(huì)用電量首次突破10億大關(guān)，達(dá)到11.4億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)19.3%，工業(yè)用電量4.7億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)21.1%，增幅均居全市第2位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額147.8億元，增長(zhǎng)9.8%;完成進(jìn)出口額17.2億元，增長(zhǎng)17.8%，其中出口15.2億元，增長(zhǎng)18.9%;金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到294.6億元、119.1億元，分別較年初增加33.2億元、9.6億元;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到23767元、12433元，分別增長(zhǎng)8.3%、9.1%。

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)。以實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng)，著力優(yōu)布局、抓轉(zhuǎn)型、促提升。陽(yáng)成生物被評(píng)為山東省瞪羚企業(yè)、中小企業(yè)“隱形冠軍”。清理整合項(xiàng)目21個(gè)，新增稅收7042萬(wàn)元。完成企業(yè)股份制改造12家，新增掛牌10家。新上風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、新型板材、麻纖維、電梯、空氣源地源熱泵等生產(chǎn)項(xiàng)目。中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，新上中藥材加工企業(yè)7家，取得GMP認(rèn)證2家。彭樓鎮(zhèn)被評(píng)為省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)實(shí)施。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作的總抓手，科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃，研究制訂五大振興工作方案和鄉(xiāng)村振興三年工作意見(jiàn)，以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平明顯提升。我縣被確定為國(guó)家級(jí)休耕輪作試點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、“兩區(qū)劃定”三項(xiàng)工作順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到32萬(wàn)畝。劃定糧食功能保護(hù)區(qū)75萬(wàn)畝、重要農(nóng)作物保護(hù)區(qū)3.7萬(wàn)畝。我縣入選全省10個(gè)鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范縣;陳王街道西曹村、董口鎮(zhèn)軍屯村、舊城鎮(zhèn)葵堌堆村、彭樓鎮(zhèn)舜王城村、閻什鎮(zhèn)紅旗村等5個(gè)村入選省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，全省、全市鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在我縣召開(kāi)。投資11億元的山東上上灘田園綜合體、投資10億元的深圳鐵漢生態(tài)黃河灘區(qū)田園綜合體簽訂合作協(xié)議。山東發(fā)展投資集團(tuán)投資13.5億元的鄉(xiāng)村振興田園綜合體項(xiàng)目正式簽約，投資規(guī)模列全省前三位。

一年來(lái)，我們深受鼓舞的是：突破的后勁更足了!

招商引資多點(diǎn)突破。堅(jiān)持把招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)三年目標(biāo)任務(wù)的突破口來(lái)抓，實(shí)行縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保項(xiàng)目制度，全力以赴抓招商，凝心聚力上項(xiàng)目，呈現(xiàn)出洽談客商多、簽約項(xiàng)目多、落地建設(shè)多、竣工投產(chǎn)多的良好局面。葛洲壩、華潤(rùn)、中核建、萬(wàn)華、魯商、深圳鐵漢生態(tài)、青島中天斯壯等40余家大企業(yè)大集團(tuán)陸續(xù)來(lái)我縣考察洽談。全縣在談項(xiàng)目105個(gè)，計(jì)劃總投資453.9億元，簽訂協(xié)議、合同131個(gè)，計(jì)劃總投資409.8億元。其中，投資50億元的睿鷹產(chǎn)業(yè)園、投資20億元的益客產(chǎn)業(yè)園、投資15億元的華斯壯能源科技、投資10億元的即發(fā)工業(yè)園落地建設(shè)。投資30億元的萬(wàn)華無(wú)醛秸稈人造板產(chǎn)業(yè)園，是經(jīng)省政府批準(zhǔn)打造的全省四個(gè)秸稈人造板產(chǎn)業(yè)示范區(qū)之一，已被列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。策劃論證39個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目，其中列入市重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)。長(zhǎng)青生物質(zhì)發(fā)電、華勤麻業(yè)、眾客金潤(rùn)、泰山石膏、輝翔生物等項(xiàng)目已建成或投產(chǎn)。

新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，新增注冊(cè)商標(biāo)840個(gè)，地理標(biāo)志商標(biāo)3個(gè)，馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)4個(gè)，省級(jí)服務(wù)名牌1個(gè);新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品9個(gè);“山東老字號(hào)”達(dá)到6個(gè)，占全市的30%。跨境電商產(chǎn)業(yè)園、舜王城中藥材電商產(chǎn)業(yè)園和云眾創(chuàng)客、舜之藥等專業(yè)電商平臺(tái)健康運(yùn)行�？缇畴娚唐髽I(yè)新增12家，達(dá)到68家，年交易額約占全市的三分之一。創(chuàng)建培育淘寶鎮(zhèn)3個(gè)、淘寶村18個(gè)，電商服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋。京東網(wǎng)鄄城館正式上線，特色農(nóng)產(chǎn)品上行正式啟動(dòng)。我縣被評(píng)為“國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地”、全市電子商務(wù)先進(jìn)縣。魯西南(菏澤)中藥材物流基地建設(shè)方案順利通過(guò)國(guó)家專家評(píng)審。全球500強(qiáng)DHL公司和聯(lián)邦國(guó)際快遞扎根鄄城，順豐、京東、郵政等20余家知名物流快遞公司在我縣迅速發(fā)展。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家，建設(shè)院士工作站、省工程技術(shù)研究中心、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺(tái)6個(gè)，申報(bào)各項(xiàng)專利229件，引進(jìn)院士、“千人計(jì)劃”專家、泰山學(xué)者等高層次人才10名。市場(chǎng)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，新設(shè)立市場(chǎng)主體7253個(gè)，同比增長(zhǎng)16.3%。新增市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園1個(gè)、縣級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站19個(gè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4678人，創(chuàng)辦領(lǐng)辦實(shí)體1687個(gè)。

一年來(lái)，我們滿懷喜悅的是：城鄉(xiāng)的顏值更高了!

基礎(chǔ)設(shè)施投入加大。投資2.3億元，鋪設(shè)城區(qū)管網(wǎng)21.4公里，改建城區(qū)道路16.6萬(wàn)平方米;完成第一、第二污水處理廠擴(kuò)建工程，日處理污水達(dá)到8萬(wàn)噸。投資5.9億元的圣元垃圾發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。城區(qū)集中供暖面積達(dá)到111萬(wàn)平方米。G240(城區(qū)—菏澤段)大修工程竣工，黃馬路續(xù)建、金堤路(G240—堯陵段)、彭樓—火車站等縣道建成通車，新修改建農(nóng)村公路254.8公里;城鄉(xiāng)新能源公交車達(dá)到246部，其中城區(qū)新增公交車40部，新建公交站亭200座，鄄城至菏澤城際公交開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。

棚改工作順利推進(jìn)。完成房屋征收8000戶，王建場(chǎng)片區(qū)、老縣委政府片區(qū)、北張莊片區(qū)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);潤(rùn)百家、永尚未來(lái)城、幸福家園、陽(yáng)光潤(rùn)昌城、金劍御景園等片區(qū)回遷安置已交房，老城區(qū)兩個(gè)安置區(qū)、夢(mèng)想城等安置區(qū)基本建成，部分拆遷戶搬入新居;啤酒小鎮(zhèn)、金地首府、天潤(rùn)公館、舜王府、領(lǐng)譽(yù)城等20多個(gè)小區(qū)正在加緊建設(shè)。

宜居環(huán)境明顯改善。我縣成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市。歷山公園二期投入使用，金山公園對(duì)外開(kāi)放，濮水濕地公園一期初具規(guī)模，建成街頭公園5個(gè)、健康步道10公里，新增綠化面積42.8萬(wàn)平方米。深入實(shí)施景觀“亮化”工程，安裝路燈832基，鋪設(shè)電纜3.8萬(wàn)米。數(shù)字化城管指揮中心建成運(yùn)行，集中整治廢品回收站點(diǎn)93個(gè)，制止違法建設(shè)243處，拆除違建1萬(wàn)多平方米。大力開(kāi)展餐飲油煙治理，飯店全部安裝凈化設(shè)備，舜耕燒烤廣場(chǎng)一期工程竣工投入使用。持續(xù)開(kāi)展洗城行動(dòng)，新增道路保潔面積21.4萬(wàn)平方米�！奥烽L(zhǎng)制”工作扎實(shí)推進(jìn)，在全市率先實(shí)現(xiàn)國(guó)省道機(jī)械化低塵清掃，公路綠化流轉(zhuǎn)土地3萬(wàn)畝。

村鎮(zhèn)建設(shè)不斷提質(zhì)。我縣被列入省級(jí)農(nóng)村宅基地三權(quán)分置試點(diǎn)縣、省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣。閻什鎮(zhèn)、富春鄉(xiāng)被納入全市“兩新”融合發(fā)展試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成冬季清潔取暖(雙替代)6027戶、農(nóng)村改廁3.2萬(wàn)戶、農(nóng)村危房改造477戶、農(nóng)房節(jié)能改造304戶。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化綜合成績(jī)位居全市第一。與魯商集團(tuán)、省土地集團(tuán)、水發(fā)集團(tuán)等大企業(yè)合作，新啟動(dòng)5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。以省扶貧工作重點(diǎn)村為突破口，積極創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、85個(gè)縣級(jí)示范村和16個(gè)示范片區(qū)，A類村莊覆蓋率達(dá)到14%以上。

一年來(lái)，我們頗感欣慰的是：群眾的獲得感更強(qiáng)了!

脫貧攻堅(jiān)成果顯著。實(shí)現(xiàn)減貧1.27萬(wàn)人，基本完成脫貧任務(wù)。投入扶貧資金1.09億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，惠及貧困群眾3.8萬(wàn)人。全力推進(jìn)黃河灘區(qū)脫貧遷建，易地扶貧搬遷和遷建試點(diǎn)項(xiàng)目順利完成，1.5萬(wàn)多名灘區(qū)群眾喜遷新居;居民外遷項(xiàng)目104棟安置樓正在室內(nèi)外裝修，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng);4個(gè)村臺(tái)完成淤沙吹填和包邊蓋頂，臺(tái)體降水正有序開(kāi)展，村臺(tái)鋪道已啟動(dòng)施工。各項(xiàng)扶貧政策得到有效落實(shí)，保障措施持續(xù)加強(qiáng)。

民生保障更加有力。財(cái)政投入民生資金31.7億元，占一般公共預(yù)算支出的81.6%。投入3.45億元，實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目17個(gè)、大班額工程項(xiàng)目35個(gè)，新招錄教師240名;縣一中新校區(qū)部分投入使用。新發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)6家，20家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與組建醫(yī)聯(lián)體;縣醫(yī)院新院區(qū)門(mén)急診樓已竣工，病房樓即將完工;縣中醫(yī)醫(yī)院完成升級(jí)改造，古泉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用，什集、李進(jìn)士堂、董口、大埝等衛(wèi)生院病房樓已竣工。積極實(shí)施殘疾兒童康復(fù)工程，完成康復(fù)服務(wù)955名。社保體系不斷完善，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1.5萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2164人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。依法推進(jìn)殯葬綜合改革，全面實(shí)行6項(xiàng)殯葬惠民政策，火化率大幅提升，全市殯改現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。去年確定的10件民生實(shí)事，歷山公園二期、濮水公園、金山公園、健康步道、燒烤市場(chǎng)、農(nóng)村公路等項(xiàng)目基本完成;部分項(xiàng)目因政策和規(guī)劃調(diào)整，以及受重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的影響，沒(méi)有完成計(jì)劃進(jìn)度，今年將全部完成。

文體生活豐富多彩。新建村級(jí)文體廣場(chǎng)160處，完成送戲下鄉(xiāng)1260場(chǎng)、送電影下鄉(xiāng)5200場(chǎng)，成立各類文體隊(duì)伍800個(gè)，舉辦大型文體活動(dòng)100余場(chǎng);在全市首次舉辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，被省體育局作為典型推廣;《商羊舞》節(jié)目被選送北京民族大劇院演出。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。空氣質(zhì)量PM2.5改善8.5%，箕山河出境斷面水質(zhì)完成省市年度約束目標(biāo)。全力推進(jìn)創(chuàng)森工作，新增植樹(shù)造林3.2萬(wàn)畝，創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、森林村居34個(gè)，其中省級(jí)森林村居3個(gè)。建立縣鄉(xiāng)村3級(jí)河長(zhǎng)體系，明確531名河長(zhǎng)，排查清理各類問(wèn)題179個(gè)。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。始終保持對(duì)違法犯罪勢(shì)力的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)力推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉惡類團(tuán)伙18個(gè)，抓獲嫌疑人177人，逮捕108人，深挖黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”，查處保護(hù)傘案件5起，黨紀(jì)政務(wù)處分9人。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和公開(kāi)接訪制度，著力解決群眾反映的問(wèn)題。深入實(shí)施“食安山東”品牌建設(shè)，成功通過(guò)省級(jí)食品安全先進(jìn)縣復(fù)審，全省“食安山東”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。大力開(kāi)展“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

一年來(lái)，我們充滿自信的是：政府的效能更優(yōu)了!

認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)決定決議，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議36件、政協(xié)委員提案151件，辦理答復(fù)率100%。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持把人民利益放在第一位，堅(jiān)決查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降22.2%。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，財(cái)政資金使用效益明顯提高。推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格落實(shí)依法科學(xué)民主決策，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督，法治政府建設(shè)步伐加快。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極推進(jìn)“一次辦好”改革，營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、企業(yè)開(kāi)辦審批、不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)限分別壓縮至1個(gè)、3個(gè)和5個(gè)工作日。積極精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，合并行政許可事項(xiàng)15項(xiàng)，削減證明事項(xiàng)7項(xiàng)、行政權(quán)力事項(xiàng)16項(xiàng)。

婦女兒童、關(guān)心下一代、老齡、慈善等事業(yè)加快發(fā)展，民族宗教、外事僑務(wù)、人民武裝、防震減災(zāi)、郵政通訊、廣電、氣象、水產(chǎn)、物價(jià)、對(duì)臺(tái)、史志、檔案等工作取得新成績(jī)。

各位代表，這些成績(jī)的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。一年來(lái)，在雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、污染防治、信訪維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，全縣干部群眾勇于擔(dān)當(dāng)、義無(wú)反顧，沖鋒在前、夜以繼日，付出了艱辛努力、灑下了辛勤汗水。特別是長(zhǎng)期奮斗在一線的廣大干部群眾，默默無(wú)聞，任勞任怨，展示了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神風(fēng)采。許多退下來(lái)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，老驥伏櫪，壯心不已，為鄄城發(fā)展傾真情、灑余暉。人大代表、政協(xié)委員履職盡責(zé)，不辱使命，為鄄城發(fā)展諫真言、獻(xiàn)良策。廣大人民群眾理解政府決策，支持政府工作，為鄄城發(fā)展明大理、顧大局。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向駐鄄部隊(duì)官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持鄄城建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，產(chǎn)業(yè)層次較低，缺乏支撐性、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目和大企業(yè)。二是鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是受宏觀環(huán)境影響，工業(yè)用地、用工、融資等“老大難”問(wèn)題依然存在，項(xiàng)目落地還存在諸多制約因素。四是金融風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面還面臨較大壓力。五是基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等民生領(lǐng)域欠賬較多，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面仍存在很多短板。六是職能轉(zhuǎn)變不夠到位，有些政府部門(mén)和工作人員仍存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、形式主義、官僚主義等作風(fēng)問(wèn)題，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率與企業(yè)和群眾期盼還有很大差距。面對(duì)這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真研究對(duì)待，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，采取更加有力有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、今年政府工作的主要任務(wù)

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是鄄城搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、突破發(fā)展的重要一年，做好今年的工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東、視察菏澤重要講話和重要指示批示精神，緊緊抓住“突破菏澤、魯西崛起”重大機(jī)遇，牢牢盯住鄄城“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年有突破、三年大變樣”目標(biāo)任務(wù)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，加快塑造突破發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，為逐步把我縣打造成為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣、新型工業(yè)強(qiáng)縣、文化旅游名縣”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)9%左右;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.3%、8.5%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);全面完成市下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

圍繞上述目標(biāo)，緊盯“強(qiáng)基礎(chǔ)”“有突破”“大變樣”三大目標(biāo)任務(wù)，立足打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣、新型工業(yè)強(qiáng)縣、文化旅游名縣”三大發(fā)展愿景，重點(diǎn)實(shí)施“五強(qiáng)化五突破”工程。

(一)強(qiáng)化“雙招雙引”一號(hào)工程地位，在大項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持全黨動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出80%的精力抓經(jīng)濟(jì)工作，拿出抓經(jīng)濟(jì)工作80%的精力抓“雙招雙引”，舉全縣之力、集全民之智，打好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、要素驅(qū)動(dòng)三套“組合拳”，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

全力以赴抓好招商引資。緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，建立招商引資聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，派出招商精干人員，瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集團(tuán)，大力開(kāi)展以商招商、以情招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，改造提升舊動(dòng)能，引進(jìn)培育新動(dòng)能，力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新突破。充分發(fā)揮專業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群示范帶動(dòng)作用，大力實(shí)施建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈工程，推動(dòng)上下游企業(yè)加速聚集。加強(qiáng)招商人才培養(yǎng)，健全激勵(lì)機(jī)制，打造一支“懂政策、會(huì)談判、能吃苦、有激情”的招商隊(duì)伍，集中力量抓聯(lián)絡(luò)、抓洽談、抓簽約、抓落地，確保在項(xiàng)目簽約、落地上實(shí)現(xiàn)重大突破。繼續(xù)加大對(duì)招商引資有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度，真正做到政治上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。

矢之不渝抓牢項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)“壓艙石”“助推器”作用，力爭(zhēng)新建一批投資過(guò)5億元、過(guò)10億元的大項(xiàng)目。健全縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保項(xiàng)目制度，嚴(yán)格督查考核、跟蹤問(wèn)效，以更大的決心、更實(shí)的舉措推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。加快推進(jìn)萬(wàn)華無(wú)醛秸稈人造板項(xiàng)目落地，著力打造區(qū)域性秸稈人造板產(chǎn)業(yè)示范區(qū)(魯西南)，逐步建成秸稈人造板、板材飾面、智能家居制造為一體的“三合一”產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目和綠色家居涉農(nóng)工業(yè)園，使其快速膨脹，發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)睿鷹制藥、風(fēng)電設(shè)備、即發(fā)服飾、20萬(wàn)紗錠等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電、泰山石膏、輝翔生物、華勤麻業(yè)等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，培育壯大新生財(cái)源。

齊心協(xié)力抓實(shí)要素驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)化人才、資金、土地三大要素支撐，助推大項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省、市、縣人才新政優(yōu)惠政策，深化人才第一資源意識(shí)，建好用好招才引智工作站，以名校、名企、名院、名所“四名招引”工程為抓手，做好引才、留才、聚才、育才四篇文章，爭(zhēng)取引進(jìn)更多高層次人才。持續(xù)推進(jìn)“金融支持工業(yè)強(qiáng)縣131工程”實(shí)施，充分發(fā)揮“新動(dòng)能基金”、擔(dān)保公司作用，拓寬信貸服務(wù)領(lǐng)域，大力推行無(wú)還本續(xù)貸、專利質(zhì)押融資、規(guī)范貸款擔(dān)保等措施，合力解決民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。強(qiáng)化“畝產(chǎn)效益”，打破土地瓶頸，拓寬用地總量，盤(pán)活閑置低效用地，提高項(xiàng)目用地效率，把有限的土地指標(biāo)優(yōu)先保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、園區(qū)提升、三產(chǎn)提速、服務(wù)提效四大行動(dòng)，著力以“四新”促“四化”，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)，做“大”動(dòng)能轉(zhuǎn)換新集群。立足生物醫(yī)藥、發(fā)藝品、中藥材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)骨干企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展、膨脹壯大。加快推進(jìn)魯西南中藥材物流基地、國(guó)藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)、現(xiàn)代中藥農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等項(xiàng)目落地建設(shè)，培育壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加速打造新興產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展新醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，增添動(dòng)能轉(zhuǎn)換新引擎。加快無(wú)錫漢和無(wú)人機(jī)、華鈦高科等項(xiàng)目落地，著力培育一批高新技術(shù)企業(yè)。加快企業(yè)技改步伐，完成投入17億元以上，培育納稅過(guò)千萬(wàn)企業(yè)5家，推動(dòng)5家以上企業(yè)掛牌上市。加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)膨脹發(fā)展，大力培育6個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，即以投資50億元的睿鷹產(chǎn)業(yè)園為龍頭，培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群;以投資30億元的煙臺(tái)萬(wàn)華無(wú)醛人造板產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為龍頭，培育智能家居產(chǎn)業(yè)集群;以投資20億元的益客產(chǎn)業(yè)園為龍頭，培育肉鴨產(chǎn)業(yè)化集群;以投資15億元的華斯壯能源科技為龍頭，培育新能源風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)集群;以投資13.5億元的絲路東方和投資10億元的鐵漢生態(tài)鄉(xiāng)村振興田園綜合體為龍頭，培育農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)集群;以總投資100億元的國(guó)藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)為龍頭，培育中藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。

實(shí)施園區(qū)提升行動(dòng)，做“強(qiáng)”動(dòng)能轉(zhuǎn)換新平臺(tái)。堅(jiān)持把園區(qū)作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場(chǎng)，按照“先打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，后吸引項(xiàng)目入駐”的思路，實(shí)施“園區(qū)提升”工程，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)承載能力，完善專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，確保達(dá)到“九通一平”。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，啟動(dòng)縣第二工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加大園區(qū)閑置低效用地、“僵尸企業(yè)”清理力度，加快騰籠換鳥(niǎo)，堅(jiān)決把僵尸企業(yè)騰出去，把高附加值企業(yè)換進(jìn)來(lái)，將“死鳥(niǎo)”換成“活鳥(niǎo)”，“笨鳥(niǎo)”變成“俊鳥(niǎo)”，推動(dòng)資源要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生。加強(qiáng)園區(qū)項(xiàng)目規(guī)范化管理，強(qiáng)化畝產(chǎn)論英雄的理念，加大對(duì)投資強(qiáng)度、畝均收益的硬約束，不斷提升園區(qū)專業(yè)化、規(guī)范化、集聚化水平，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地。大力推進(jìn)園區(qū)體制改革，積極探索“管委會(huì)+公司”模式，實(shí)行靈活的用人制度和薪酬體系，讓開(kāi)發(fā)區(qū)“回歸本源”。

實(shí)施三產(chǎn)提速行動(dòng)，做“活”動(dòng)能轉(zhuǎn)換新業(yè)態(tài)。強(qiáng)化“千企觸網(wǎng)”工程，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)與電商深度融合，引導(dǎo)更多企業(yè)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)電子商務(wù)提質(zhì)增效，新增淘寶鎮(zhèn)1個(gè)、淘寶村6個(gè)，進(jìn)一步增強(qiáng)幅射帶動(dòng)作用。發(fā)揮“國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地”優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，拓展跨境電商業(yè)務(wù)，提高發(fā)藝品、生物醫(yī)藥和戶外家具綜合效益。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)一批附加值高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大的產(chǎn)品商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)，增加品牌效應(yīng)，提高產(chǎn)品價(jià)值，力爭(zhēng)注冊(cè)商標(biāo)870個(gè)以上，新增馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)4個(gè)，地理標(biāo)志商標(biāo)2個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)名牌4個(gè)、馳名商標(biāo)1個(gè)。全力推動(dòng)縣域旅游。編制《孫臏旅游城改造提升規(guī)劃》，鼓勵(lì)支持大公司托管孫臏旅游城，推進(jìn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。加快推進(jìn)堯帝陵文化旅游風(fēng)景區(qū)、孫臏故里、舜耕歷山、兵法小鎮(zhèn)等項(xiàng)目規(guī)劃、招商和開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)支持社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次。成立專班，重點(diǎn)推進(jìn)深圳前海中鎮(zhèn)投資100億元的國(guó)藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)和前期投資10億元的環(huán)球嘉年華項(xiàng)目，與菏澤市區(qū)北部文旅產(chǎn)業(yè)融合對(duì)接，逐步將鄄城打造成菏澤的后花園。

實(shí)施服務(wù)提效行動(dòng)，做“優(yōu)”動(dòng)能轉(zhuǎn)換新環(huán)境。深入推進(jìn)“一次辦好”和行政審批制度改革，強(qiáng)化行政審批服務(wù)局職能，新建標(biāo)準(zhǔn)化審批服務(wù)政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。推行并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)辦、容缺審批等服務(wù)方式，提高行政審批質(zhì)量和效率。認(rèn)真貫徹落實(shí)山東省支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展35條意見(jiàn)和菏澤支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的11條意見(jiàn)，建立“企業(yè)吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，為企業(yè)提供“店小二”和“保姆式”服務(wù)。堅(jiān)持無(wú)需不擾，采取設(shè)立“企業(yè)寧?kù)o日”、提升檢查專業(yè)化水平、實(shí)行行政處罰預(yù)警制度等措施，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供寬松環(huán)境。深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(三)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在打造鄉(xiāng)村振興樣板上實(shí)現(xiàn)新突破。以省級(jí)鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范縣創(chuàng)建為抓手，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好“三生三美”融合發(fā)展。

多元聯(lián)動(dòng)調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)。切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技，新增高產(chǎn)創(chuàng)建示范方10萬(wàn)畝。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力爭(zhēng)新增特色經(jīng)濟(jì)作物3萬(wàn)畝、苗木花卉2000畝，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林5000畝。大力培植道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植，新增中藥材種植面積8000畝以上。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，新建、改擴(kuò)建規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)20家以上，創(chuàng)建省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)2家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)以上。大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)金豐公社開(kāi)展土地托管和全程服務(wù)，提升農(nóng)戶組織化程度，新增土地流轉(zhuǎn)面積4.5萬(wàn)畝，新建為農(nóng)服務(wù)中心3處，完成測(cè)土配方智能配肥和飛防作業(yè)各20萬(wàn)畝。開(kāi)展全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣。堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“接二連三”工程，積極培育壯大果蔬、食用菌、肉食加工、寵物食品等產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取打造幾個(gè)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全力推進(jìn)絲路東方田園綜合體、益客農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展生豬、肉鴨規(guī)�；�養(yǎng)殖;積極推動(dòng)山東上上灘田園綜合體、深圳鐵漢生態(tài)黃河灘區(qū)田園綜合體項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，爭(zhēng)取打造幾個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，走出一條規(guī)模經(jīng)營(yíng)、裝備現(xiàn)代、綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)高效、三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，努力探索鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的鄄城路徑。

多方投入營(yíng)造生態(tài)宜居，讓農(nóng)村美起來(lái)。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、整縣推進(jìn)、特色打造，加快實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，積極探索農(nóng)村污水治理模式和生活垃圾分類試點(diǎn)。整合農(nóng)村“七改”、環(huán)境綜合整治、“美麗村居”“美麗庭院”等資源，建立多元化投入、常態(tài)化巡查、長(zhǎng)效化管護(hù)機(jī)制。全面實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)綜合利用率達(dá)到80%。完成“雙替代”6000戶以上，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村片區(qū)4個(gè)以上，A級(jí)村莊覆蓋率達(dá)到23%以上。新增植樹(shù)造林面積1.5萬(wàn)畝，創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、森林村居34個(gè)，打造“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的新農(nóng)村，助力全市成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。全力推進(jìn)大埝中心社區(qū)、閻什舜耕歷山社區(qū)、紅船孫老家社區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展移風(fēng)易俗，倡樹(shù)文明鄉(xiāng)風(fēng)，鞏固強(qiáng)化殯葬改革成果。選好配強(qiáng)村委會(huì)班子，培育“新鄉(xiāng)賢”，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

多點(diǎn)發(fā)力拓寬增收渠道，讓農(nóng)民富起來(lái)。綜合運(yùn)用政策激勵(lì)、分類指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、規(guī)范管理等措施，加快壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

探索發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)品變精品、田園變公園、農(nóng)房變客房、勞作變體驗(yàn)，不斷打造農(nóng)民增收新業(yè)態(tài)。借助京東中國(guó)鄄城館、舜之藥、藥流通、“供銷e家”等電商平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。深入推進(jìn)農(nóng)村“雙創(chuàng)”活動(dòng)，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人，發(fā)展“新農(nóng)人”85人，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。支持金融資本、工商資本、企業(yè)主體參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向技術(shù)工人、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型，通過(guò)就業(yè)帶動(dòng)、保底分紅、股份合作、利潤(rùn)返還等形式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值效益。

(四)強(qiáng)化綜合開(kāi)發(fā)與精細(xì)管理，在城市擴(kuò)容提質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。加快完善城市功能配套，不斷提升城市建設(shè)管理質(zhì)量和水平，讓城市有內(nèi)涵、有品位、有溫度，使人民群眾生活更便捷、更舒心、更美好。

在城市規(guī)劃上堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)”。以省級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)為契機(jī)，完成《鄄城縣城市總體規(guī)劃(2019-2035年)》編制，明確城市戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)。搞好開(kāi)發(fā)區(qū)、老城區(qū)、新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制地下管網(wǎng)綜合性規(guī)劃、教育專項(xiàng)規(guī)劃。將住宅建筑高度控制在80米以內(nèi)，把中心綠地、海綿城市建設(shè)等新理念納入規(guī)劃，提高城市設(shè)計(jì)水平和建設(shè)檔次。規(guī)劃一條南北水系，連通箕山河、濮水公園和黃河公園，把城區(qū)水系連起來(lái)。搞好縣城對(duì)外出入口規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市東出入口(黃河大街高速口—雷澤大道段)、北出入口(雷澤大道和北環(huán)路交叉口)、南出入口(雷澤大道和鄄巨路交叉口)，扮靚城市對(duì)外窗口。

在城市建設(shè)上堅(jiān)持“出精品”。城市建設(shè)是百年大計(jì)。堅(jiān)持把“精品”理念、工匠精神貫穿城市建設(shè)始終，把每個(gè)城建項(xiàng)目作為藝術(shù)品精雕細(xì)琢。在規(guī)劃上力求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，在開(kāi)發(fā)企業(yè)選擇上力求有實(shí)力、重信譽(yù)，在工程建設(shè)管理上力求嚴(yán)監(jiān)督、高質(zhì)量，力爭(zhēng)把每個(gè)住宅小區(qū)、城市綜合體、學(xué)校、醫(yī)院、公園綠地等項(xiàng)目打造成精品工程，逐步建成現(xiàn)代化宜居城市，不斷增強(qiáng)城市空間的吸引力、承載力。

在設(shè)施配套上堅(jiān)持“補(bǔ)短板”。著力解決新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中道路、管網(wǎng)、公園等設(shè)施配套“短板”問(wèn)題。計(jì)劃鋪設(shè)孫臏路北段、老城區(qū)雨污分流改造等排水管網(wǎng)39公里，搞好主要路口渠化，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施孫臏路、建設(shè)街升級(jí)改造，鋪裝人行道8萬(wàn)平方米;啟動(dòng)舜王路(運(yùn)河街—長(zhǎng)江街)、舜耕路、舜陶路等斷頭路南延工程，建設(shè)跨濮水公園橋梁。加快供暖設(shè)施建設(shè)，提高城區(qū)集中供暖普及率。實(shí)施大增綠、大補(bǔ)綠、大透綠工程，提升孫臏路、億城街等道路綠化，抓好街頭公園、濕地公園和綠地公園建設(shè)，完成引黃入城渠(黃河街—人民街)景觀改造，新增綠化面積50萬(wàn)平方米。

在棚改工作上堅(jiān)持“順民心”。堅(jiān)持把棚戶區(qū)改造作為提升居民幸福感獲得感的重要民生工程來(lái)抓，有計(jì)劃穩(wěn)妥推進(jìn)片區(qū)拆遷。計(jì)劃啟動(dòng)住建局、酒精廠、虹橋社區(qū)、東西兩個(gè)董樓、韓莊等7個(gè)片區(qū)征收開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)完成征收4100戶。深入開(kāi)展“全縣安置房建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，所有棚改片區(qū)開(kāi)發(fā)必須將回遷安置放在首位。加快魯商安置區(qū)、匯瑞苑安置區(qū)、國(guó)賓府、天潤(rùn)公館等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取老城區(qū)東西兩個(gè)安置區(qū)、歷山灣、舜王府、潤(rùn)通國(guó)際新城等棚改安置區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)交房。

在城市管理上堅(jiān)持“求精細(xì)”。積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)，推動(dòng)城市管理向個(gè)性化、精細(xì)化、數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)社區(qū)治理、小區(qū)物業(yè)管理。完成圣元垃圾發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣垃圾無(wú)害化處理。將人民街、泰山街、黃河街、舜陶路、陳王路等重點(diǎn)街道打造成示范街;加大對(duì)露天燒烤、餐飲油煙污染等違法行為治理;強(qiáng)化建筑渣土運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管查處力度，杜絕“拋、冒、撒、漏”;加大精細(xì)化保潔降塵力度，完善“人工清掃保潔、機(jī)械化清掃、灑水降塵、高壓沖洗”四位一體作業(yè)機(jī)制，保持洗城常態(tài)化。加大執(zhí)法巡查力度，開(kāi)展全天候、無(wú)縫隙巡查，及時(shí)拆除違法建設(shè)。

在對(duì)外暢通上“破瓶頸”。全力推進(jìn)鄄鄆高速公路盡快開(kāi)工建設(shè);爭(zhēng)取啟動(dòng)鄄巨路一級(jí)公路升級(jí)改造，建成后與濟(jì)董路、G240對(duì)接，形成三條一級(jí)公路在城區(qū)交匯的交通格局。完成臨商路魯豫界至潘莊大修，做好G240保臺(tái)線繞城段、黃河大橋連接線、舜耕路與菏澤城區(qū)人民路貫通的申報(bào)工作，配合做好董口、舊城兩座黃河公路大橋建設(shè)的基礎(chǔ)工作。新建改建農(nóng)村公路200公里，實(shí)施安防工程57.5公里。加快實(shí)施客貨運(yùn)物流園、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站建設(shè)。逐步完善全縣“六縱七橫加一環(huán)”的國(guó)道、省道、縣道公路網(wǎng)絡(luò)體系。

(五)強(qiáng)化綠色共享和諧發(fā)展，在保障和改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，持續(xù)加大民生投入，全力提升基本公共服務(wù)水平，傾心傾力做好各項(xiàng)民生工作。

繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出標(biāo)本兼治，打好風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。突出鞏固提升，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化脫貧攻堅(jiān)“三個(gè)一”工程，加強(qiáng)扶貧車間管理，致力于扶貧車間向“致富車間”“發(fā)展車間”轉(zhuǎn)化;加大涉農(nóng)扶貧資金整合力度，集中抓好畜禽養(yǎng)殖、花卉、果蔬、食用菌等幾個(gè)符合地方實(shí)際的產(chǎn)業(yè)扶貧基地。盯緊“黃河灘”，完成4個(gè)外遷社區(qū)搬遷，加快4個(gè)村臺(tái)社區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“一村一品，一臺(tái)一韻”，建成美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，逐步將“黃河灘”變成美麗的“花果園”。鎖定“老病殘”，實(shí)施資產(chǎn)收益、農(nóng)村低保、實(shí)物供給、鄰里互助等保障性扶貧措施，落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，確保老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。突出嚴(yán)管嚴(yán)控，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和化工企業(yè)退城入園。加強(qiáng)環(huán)保智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土三大行動(dòng)，確保我縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。多渠道擴(kuò)充普惠性學(xué)前教育資源。繼續(xù)實(shí)施“全面改薄”工程，全力解決城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額問(wèn)題。加大優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)力度，積極爭(zhēng)取與北大培文、山師附中等院校的戰(zhàn)略合作，培育教育知名品牌，提高教育教學(xué)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)“縣管校聘”管理體制改革，有計(jì)劃地完善教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制，增加師資力量。

大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)積極就業(yè)政策，多形式開(kāi)辟就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，積極解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者困難和問(wèn)題。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用，力爭(zhēng)新增市場(chǎng)主體8000個(gè)、城鎮(zhèn)就業(yè)9000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬(wàn)人。

加快健康鄄城建設(shè)。全面深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極構(gòu)建醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體。抓好老弱病殘群體的康復(fù)、養(yǎng)老工作，推進(jìn)中心敬老院管理體制改革，加快富春居、縣醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目和殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)，完成50處農(nóng)村幸�；ブ�院建設(shè)。不斷豐富群眾文體生活，實(shí)施“十個(gè)一”文化惠民工程，讓廣大群眾享受高質(zhì)量的精神文化生活。抓好廣電、文化、影視等文體設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，積極打造規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)打造潤(rùn)百家餐飲服務(wù)示范街，確保群眾飲食用藥安全。

用心辦好民生實(shí)事。(1)新建、改擴(kuò)建長(zhǎng)江街學(xué)校、北城完小、實(shí)驗(yàn)小學(xué)御翠校區(qū)等城區(qū)中小學(xué)10所，新增幼兒園10所，計(jì)劃招聘教師500名。(2)完成孫臏路北延，啟動(dòng)舜王路(運(yùn)河街—長(zhǎng)江街)、舜耕路、舜陶路等斷頭路南延工程，完成健康步道10公里。(3)啟動(dòng)縣影劇院、工人文化宮(少年宮)及融媒體中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)。(4)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院8家、村級(jí)衛(wèi)生室60家。(5)新建改建農(nóng)村公路200公里，改造窄危橋5座。(6)新建城鄉(xiāng)公共廁所100個(gè)以上。(7)規(guī)劃建設(shè)孫臏220KV輸變電工程。(8)新增城區(qū)新能源公交50輛，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村公交全覆蓋。(9)啟動(dòng)濮水濕地公園二期和縣護(hù)城河公園建設(shè)，新增口袋公園5處。(10)規(guī)劃建設(shè)2—3處大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

打鐵必須自身硬。鄄城突破發(fā)展的每一步，不是喊出來(lái)、等出來(lái)的，而是干出來(lái)、拼出來(lái)的。我們必須搶抓機(jī)遇、勇立潮頭，奮勇拼搏、扎實(shí)苦干，以一流的作風(fēng)、一流的業(yè)績(jī)，為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，為人民盡責(zé)。

(一)強(qiáng)化政治建設(shè)，始終忠誠(chéng)履職。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保黨的大政方針、上級(jí)黨委政府和縣委的決策部署不折不扣地落地見(jiàn)效。

(二)強(qiáng)化勤政為民，勇于擔(dān)當(dāng)作為。認(rèn)真落實(shí)全省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持一線工作法，問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)，政策在一線實(shí)施，工作在一線推進(jìn)。堅(jiān)決精文減會(huì)，讓干部從“文山會(huì)�！敝薪饷摮鰜�(lái)，騰出更多精力抓落實(shí)。堅(jiān)持高點(diǎn)定位，提高境界，做到常規(guī)工作爭(zhēng)先進(jìn)、重點(diǎn)工作出亮點(diǎn)、試點(diǎn)工作出經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持“拉高標(biāo)桿”激發(fā)斗志，積極“對(duì)標(biāo)”先進(jìn)單位、先進(jìn)城市，建立對(duì)標(biāo)清單，拿出具體方案，做到比有目標(biāo)、學(xué)有行動(dòng)、趕有措施、創(chuàng)有成果。堅(jiān)持創(chuàng)新“責(zé)任管理”機(jī)制，每一項(xiàng)工作都要建立橫到邊、縱到底的責(zé)任制。堅(jiān)持一切工作講擔(dān)當(dāng)，集中力量抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)的“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，做到“敢擔(dān)當(dāng)、勇負(fù)責(zé)、干成事”。

(三)強(qiáng)化依法行政，自覺(jué)接受監(jiān)督。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，切實(shí)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購(gòu)等公共資源交易管理，嚴(yán)格控制工程超工期超預(yù)算，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

(四)強(qiáng)化廉政建設(shè)，樹(shù)立清正形象。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”支出。嚴(yán)懲侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，樹(shù)立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。

各位代表，發(fā)展永無(wú)止境，奮斗正當(dāng)其時(shí)。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在中共鄄城縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，不忘初心、牢記使命，真抓實(shí)干、砥礪前行，為實(shí)現(xiàn)“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年有突破、三年大變樣”的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!