關(guān)于做好2014年農(nóng)村義務(wù)教育階段
學校教師特設(shè)崗位計劃實施工作的通知
各縣區(qū)教體局、編委辦、財政局、人社局：
根據(jù)陜西省教育廳、編委辦、財政廳、人社廳《關(guān)于做好2014年農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃招募工作的通知》(陜教師〔2014〕9號) 和省教育廳《關(guān)于做好我省2014年中央特崗計劃實施工作的補充通知》（陜教師辦〔2014〕11號）精神，現(xiàn)就我市2014年農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃（以下簡稱“特崗計劃”）實施工作有關(guān)事項通知如下：
一、實施范圍和招募規(guī)模
為推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，逐步解決我市義務(wù)教育階段農(nóng)村學校師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題，提高教師隊伍的整體素質(zhì)，根據(jù)各縣區(qū)申報，市編制、教育、人社部門審核，省編辦、教育、人社部門批準， 2014年我市擬公開招募特崗教師300名，其中漢濱區(qū)100名、漢陰縣50名、石泉縣50名、平利縣40名、鎮(zhèn)坪縣15名、白河縣45名（見附件1）。
二、招募對象及條件
(一)招募對象：全日制普通高校應(yīng)、往屆本科畢業(yè)生或研究生；全日制普通高校2014屆師范教育類�？飘厴I(yè)生。
(二)招募條件：
1.持有相應(yīng)的中小學教師資格證書或陜西省中小學教師資格教育基礎(chǔ)理論知識考試成績單（要求4科全部合格），或教育部教師資格考試中心頒發(fā)的教師資格考試合格證明；具備教師資格的其他條件要求和招募崗位要求，所學專業(yè)與任教學科原則上應(yīng)相同或相近；
2.未就業(yè)或經(jīng)本人現(xiàn)工作單位同意報考（須出具工作單位同意報考證明原件，并附單位有效聯(lián)系方式）；
3.年齡不超過30周歲（1984年7月1日以后出生，以身份證件或戶籍證明原件為準）。
三、服務(wù)期限和范圍
特崗教師服務(wù)期暫定為三年，服務(wù)期內(nèi)全部安排在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校任教。原則上具備本科及研究生學歷者安排進入初中任教、具備�？茖W歷者安排進入小學任教，也可安排在村小及教學點任教�？筛鶕�(jù)當?shù)剞r(nóng)村教育的需求在縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校間交流。
四、“特崗計劃”的組織領(lǐng)導
為保證“特崗計劃”順利實施，我市成立安康市農(nóng)村學校教師特設(shè)崗位計劃實施工作領(lǐng)導小組及辦公室，由市教育局牽頭，人社、財政、編制部門配合，負責“特崗計劃”實施的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核審查、督促落實等工作。
各實施“特崗計劃”的縣級政府應(yīng)由主管縣長擔任組長，相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導任副組長，在縣教育局設(shè)立“特崗計劃”辦公室，相關(guān)部門積極配合，指派專人負責“特崗計劃”的日常管理工作。主要負責招聘教師的崗位設(shè)置、報名對象的資格審查、面試、擬聘人員的體檢考察和聘用合同簽訂等工作。
五、招募形式及程序
(一)公布需求。4月5日前，各“特崗計劃”實施縣區(qū)將本縣區(qū)招聘教師的崗位設(shè)置標準、編制空缺情況、公開招聘辦法等情況上報市特崗辦審核匯總，經(jīng)省級四部門審查無異議后，由省教育廳負責于4月10日前向社會發(fā)布信息。
(二)自愿報名。4月21日至28日，各“特崗計劃”實施縣區(qū)開通網(wǎng)上報名服務(wù)，接受高校畢業(yè)生和社會人員報名。廣大考生務(wù)必通過教育部特崗計劃信息管理與服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱“管理系統(tǒng)”，網(wǎng)址：http://tg.ncss.org.cn/）進行注冊登陸報名。
(三)網(wǎng)上資格審查。4月22日至30日，各縣區(qū)對申報人員嚴格進行資格審查，經(jīng)市特崗辦審核，符合報考條件的考生由各縣區(qū)特崗辦發(fā)放準考證。根據(jù)《陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)聘同一崗位的應(yīng)形成競爭，招聘人數(shù)與應(yīng)聘人數(shù)的比例一般不得低于1:3，最低不得低于1:2，達不到1:2的取消或削減該崗位的招聘計劃，不再進行補報。準考證發(fā)放的具體時間、地點等由各縣區(qū)特崗辦向社會公告。
(四)筆試。5月中旬舉行，筆試采取全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一閱卷，特崗計劃實施縣區(qū)設(shè)點并組織考試的形式進行，具體時間、地點由縣（區(qū)）對外公告。筆試成績設(shè)置最低分數(shù)線，最低分數(shù)線計算辦法為：最低分數(shù)線=考生筆試有效成績平均分×60%，筆試成績低于最低分數(shù)線的不得確定為筆試合格人員。參加面試人員根據(jù)筆試合格人員成績高低分崗位按照1:3比例確定并公示（出現(xiàn)末位筆試成績并列的，并列者同時進入面試；不足1:3的崗位，筆試成績不低于最低分數(shù)線者均進入面試）。參照省財政廳、省物價局《關(guān)于錄用機關(guān)工作人員和國家公務(wù)員收費等有關(guān)問題的通知》（陜價費調(diào)發(fā)〔2001〕89號），筆試費用100元，由應(yīng)聘人員領(lǐng)取準考證時向報考縣區(qū)特崗辦繳納。
(五)現(xiàn)場資格審查。5月下旬各縣區(qū)對進入面試人員身份證、畢業(yè)證、學位證、教師資格證等有關(guān)證件進行現(xiàn)場資格審查（應(yīng)屆畢業(yè)生提交相關(guān)證明和承諾書），不符合崗位招聘條件的一律取消面試資格，具體時間和需提供資料由各縣區(qū)特崗辦向社會公告。
(六)面試。6月5日前進行，面試采用試講或說課形式，由特崗計劃實施縣區(qū)教育局組織，并按照筆試、面試成績5:5計算綜合得分，筆試、面試和綜合得分均保留小數(shù)點后兩位數(shù)(不實行四舍五入)。依據(jù)綜合成績分崗位按照1:1的比例確定體檢人員名單并公示。其中，對應(yīng)聘人數(shù)少于招聘計劃3倍的職位，應(yīng)聘人員面試成績低于60分的，不得確定為面試合格人員。末位綜合成績并列的以筆試成績高者為先；筆試成績并列的，以本市生源為先（本市生源以本縣為先）。面試費用50元，由進入面試的應(yīng)聘人員向應(yīng)聘的縣（區(qū)）繳納。
(七)體檢。由特崗計劃實施縣區(qū)教育局組織，根據(jù)體檢結(jié)果提出擬聘名單（附件2）并公示，體檢不合格的按照綜合成績依次遞補。
(八)審核聘用。7月中下旬，各縣區(qū)特崗辦將擬聘人員身份證、畢業(yè)證、學位證、教師資格證、戶籍證明（有戶籍限制的提供）等原件和復印件（加蓋“特崗計劃”辦公室審核章）報市特崗辦，經(jīng)市特崗領(lǐng)導小組審核同意后，由縣區(qū)政府與特崗教師簽訂《陜西省2014年農(nóng)村學校特設(shè)崗位教師聘用合同書》（簡稱《合同書》，一式4份，見附件3），同時將本縣區(qū)“特崗計劃”工作總結(jié)報市“特崗計劃”辦公室；市“特崗計劃”辦公室在《合同書》上簽署意見并加蓋公章后報省教育廳，將“特崗計劃”工作總結(jié)報省級四部門。
(九)集中培訓。各縣區(qū)教體局要組織崗前集中培訓，主要包括教育學、教育心理學、教師職業(yè)道德、教育政策法規(guī)、新課程通識、教材教法等。培訓時間應(yīng)不少于10天，參加培訓經(jīng)考核合格者發(fā)給培訓證。不培訓或培訓不合格不準上崗，并取消特崗教師資格。
(十)上崗任教。所有擬聘人員經(jīng)省特崗領(lǐng)導小組審核同意后，8月下旬到各“特崗計劃”實施縣區(qū)報到，按縣區(qū)教育局分配方案，赴農(nóng)村義務(wù)教育階段學校上崗任教。對無正當理由不到縣區(qū)報到的考生，全省將建立考試誠信庫，2年內(nèi)不得參加全省各類教師招考。
六、政策與保障
為了確保“特崗計劃”順利進行，各縣區(qū)教育、財政、人社、編制部門必須給予一定的經(jīng)費支持和相應(yīng)的措施保障。
中央特崗計劃所需資金由中央和地方財政共同承擔，以中央財政為主。中央財政特崗教師工資性補助標準為人均年2.7萬元。特崗教師聘任期間，其津補貼由各地根據(jù)當?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央補助水平綜合確定。各縣區(qū)要采取有效措施，落實好特崗教師工資與補貼發(fā)放、周轉(zhuǎn)宿舍安排等相關(guān)保障工作，積極吸引鼓勵優(yōu)秀大學畢業(yè)生到村小和教學點任教。在中央財政專項資金尚未撥付到各縣之前，各縣要統(tǒng)籌資金，按時、足額發(fā)放特崗教師工資，妥善解決特崗教師工作、生活中的實際困難，讓國家政策惠及每位特崗教師，使每位特崗教師安心工作、舒心生活、潛心教學。同時，要確保所有特崗教師在職稱評聘、評優(yōu)評先、績效考核等方面與當?shù)毓k教師同等對待。各縣區(qū)實施連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，應(yīng)將相應(yīng)崗位的特崗教師納入實施范圍。
七、服務(wù)期的管理
特崗教師任教期間，由縣教育局代縣政府統(tǒng)一管理，任教學校負責日常管理�？h教育局根據(jù)人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》和原省人事廳《事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，每學期對特崗教師考核一次（考核結(jié)果入檔留存），市教育局每年抽查一次。對違反協(xié)議和學校規(guī)章制度的特崗教師，要嚴肅處理。對于不遵守合同，致使學校教育教學工作受到嚴重影響、情況惡劣的，一經(jīng)查實取消其特崗教師身份和教師資格。
八、服務(wù)期滿后的問題
1.繼續(xù)留任。對服務(wù)期滿考核合格且愿意留任的特崗教師，各縣政府要按照教師〔2009〕1號和省人力資源社會保障廳等印發(fā)的《關(guān)于做好農(nóng)村學校特設(shè)崗位教師服務(wù)期滿聘用工作有關(guān)事項的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2010〕201號），采取有力措施，確保他們?nèi)咳刖�，落實工作崗位，做好人事、工資關(guān)系等接轉(zhuǎn)工作。
2．自主擇業(yè)。對服務(wù)期滿后不愿繼續(xù)留在農(nóng)村工作的特崗教師，由其自主擇業(yè)。本人找到工作后，其戶口檔案關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)到本縣的，辦理改派手續(xù)；沒有轉(zhuǎn)到本縣的，辦理派遣手續(xù)。
九、工作要求
各縣區(qū)新任教師補充應(yīng)全部采取公開招募的辦法，其中高中教師以招聘免費師范畢業(yè)生和引進研究生為主，義務(wù)教育學校教師以特崗計劃招聘為主，幼兒園教師以參加公開招考為主，不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。各縣區(qū)要堅持德才兼?zhèn)浜汀肮_、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，嚴格招募程序，嚴把選人標準和質(zhì)量，吸引有志于從事基礎(chǔ)教育事業(yè)的優(yōu)秀人才到中小學任教。要著力解決教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾，嚴禁在有合格師資來源的情況下“有編不補”。
各縣區(qū)政府要拿出具體的落實意見，負責做好特崗教師的統(tǒng)籌規(guī)劃、日常管理和考核，將具體任務(wù)分解到校，落實到人，如有變化，應(yīng)及時據(jù)實報告；要按照招募教師的學科結(jié)構(gòu)和學歷情況，進行科學、集中搭配，并提供辦公室和周轉(zhuǎn)宿舍，創(chuàng)造必要的工作和生活條件；負責統(tǒng)籌發(fā)放特崗教師工資和補貼，保證按時足額，妥善解決特崗教師的后顧之憂；負責特崗教師戶口和檔案關(guān)系的管理，隨時保持與受援校的信息溝通；根據(jù)年度教師增減狀況，預(yù)測和上報下年度需求情況。
實施特崗計劃是中央支持西部農(nóng)村教育的一項重要舉措，不僅有利于鞏固“兩基”攻堅成果，緩解農(nóng)村師資結(jié)構(gòu)性矛盾，而且對于完善農(nóng)村義務(wù)教育保障機制、創(chuàng)新教師補充機制，從根本上提高農(nóng)村教育質(zhì)量具有重大意義。各縣區(qū)、各部門必須提高認識，加強對此項工作的組織領(lǐng)導，保證特崗計劃積極、穩(wěn)步地進行。
附件：1.2014年安康市特崗教師學科計劃及崗位條件
2.安康市2014年農(nóng)村學校教師特設(shè)崗位計劃擬聘人員統(tǒng)計表(樣表)
3.陜西省2014年農(nóng)村學校特設(shè)崗位教師聘用合同書
安 康 市 教 育 局 安康市機構(gòu)編制委員會辦公室
安康 市 財 政 局 安康市人力資源和社會保障局
2014年4月15日